Уважаемые партнеры!

10 февраля 2023 года опубликовано письмо ФНС № СД-4-2/1627@ «О риск-ориентированном подходе при проведении допросов».

Документ довольно краткий, поэтому приведем его основные положения в публикации.

Федеральная налоговая служба провела анализ эффективности направления повесток о допросе свидетеля и установила, что явка по ним в среднем составляет 15%, а в отдельных регионах Российской Федерации не превышает 7%.

Причинами низкой эффективности привлечения свидетелей к налоговому контролю являются:
- отсутствие у них мотивации из-за незначительности размера штрафа за неявку (1000 руб. – пункт 1 статьи 218 НК РФ) и непривлечение к ответственности;
- вызов должностными лицами налоговых органов «всех подряд» по причинам непроведения предварительного анализа роли свидетеля и значимости его показаний;
- пробелы внутреннего взаимодействия между лицами, инициировавшими допрос и его проводящими, что приводит к непониманию последними всех существенных обстоятельств (цели и задачи допроса), влияющих на выбор стратегии и тактики проведения допроса.

С целью повышения эффективности контрольной работы ФНС России поручила территориальным налоговым органам:
1) обеспечить риск-ориентированный подход при подготовке и направлении повесток о допросе свидетеля (определять необходимость вызова на допрос конкретных лиц с учетом определения их роли и значимости их показаний), в том числе в соотношении с предполагаемыми результатами мероприятий налогового контроля (суммовые, сбор доказательной базы в отношении налогоплательщика, его контрагентов и т.д.);
2) формировать поручение о допросе свидетеля с указанием целей и задачей допроса, включать варианты вопросов к свидетелю в зависимости от полученных при проведении допроса ответов. Повестки о вызове свидетелей на допрос направлять заблаговременно;
3) сократить не менее, чем на 30% количество вызовов свидетелей на допросы в 1 кв. 2023 года к уровню 4 кв. 2022 года. Мониторинг этих показателей осуществляется Контрольным управлением ФНС России.

По нашему мнению, допросы как контрольное мероприятие станут эффективнее, но когда это случиться никто не знает)

Вы можете сделать собственные выводы и для более полного погружения в контекст прочитать статью о допросах, размещенную ранее, но еще не утратившую актуальность: https://fortis72.ru/pages/news/?view=2.